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全国人大代表崔根良:要正确对待、理性考虑精密化工工业开展

汹涌记者 王俊

工作人员对涂覆了光刻胶的硅片进行曝光。视觉我国 资料

本年全国两会期间,汹涌从十三届全国人大二次会议中心得悉,来自江苏代表团的全国人大代表、江苏利市集团有限公司董事局主席崔根良向大会提交了题为《推进高科技精密化工工业的持续开展》的主张。

《主张》介绍说,精密化工是高附加值的高科技工业,是世界化工开展的战略重点之一,也是化工职业竞赛的焦点。精密化工工业技能专一性强、技能密集度高、附加值高,是21世纪的高新技能工业,也是化工职业最具生机的范畴。生物技能、信息技能、新资料、新能源技能、环保等高新技能工业都跟精密化工有关。如芯片光刻胶、集成电器高纯试剂、生物医药、碳纤维、石墨稀、隐形资料、特种涂料、感光资料、磁性资料等等。美国的阿波罗宇宙飞船着陆用发动机的燃烧室便是选用这些复合资料制作的。大型波音型客机所用的蜂窝结构以及玻璃钢和金属蒙面结构也都离不开胶黏剂等等。

但是,崔根良指出,但精密化工同整个化工职业相同,也面临着三废排放与整治的职业共性问题。

“精密化工绝大多数是中小化工企业,产量小、利税少,当地政府往往不注重,而这些中小化工企业都会触及污染排放,部分政府官员把这类企业视为经济开展的‘负能量’,对这些企业‘有病没病都给吃药’,采纳限产限排、‘一刀切’关停,乃至把关停化工企业数量当政绩方针来寻求,而不是辅导这些企业怎么整改,推进其排放合格,形成不计其数中小化工企业停产、限产、关停、查封,使我国高科技精密化工工业面临崩盘风险,如大化工企业一旦精密化工产品供给短少,不光危及我国十几万亿大石化工业停产,严峻到危及我国经济的安全,更影响我国战略性新兴工业的开展、影响到国计民生的安稳和国家战略安全。”崔根良代表在上述《主张》中剖析说,“殊不知,当时我国许多范畴高端精密化学品还依靠于进口,我国每年需从海外进口近50亿美元的精密化学品,因为近两年全国封闭了数千家精密化工企业,导致国内外多种精密化学品、化工原料价格的数倍上张。如被称为‘精密化工皇冠上的明珠’的电子化学品,不管在航空航天、军事装备,仍是在计算机、太阳能电池上都会用到,国内高端电子化学品自给率还不到30%,70%以上只能从德国、日本进口。”

在崔根良看来,“精密化工在国计民生、经济开展范畴发挥着不可或缺、难以代替的效果。咱们要正确认识、正确对待精密化工,理性面临问题、理性考虑这个工业的开展,而不是一味靠关停、制止精密化工工业开展。如一些当地一方面高举高科技工业开展大旗,另一方面又在关停镇压作为高科技工业的精密化工,暴露了一些官员对真实高科技工业知之甚少,用简略、粗犷的冷酷法律来处理高科技精密化工企业污染问题,可以说是一种短视行为。高科技精密化工工业何去何从,已引起社会各界和化工工业界的高度注重。”

为推进高科技精密化工工业的科学管理和持续开展,崔根良代表在上述《主张》中提出如下主张:

一是国家要注重高科技精密化工工业的开展,加大支撑力度。

精密化工是现代高科技范畴的重要组成部分,是当今世界化学工业开展的战略重点,全球精密化工职业市场化程度高、竞赛十分剧烈。尽管国家“863”计划、国家“火炬”计划等项目对精密化工职业给予了支撑,也在必定程度上促进了我国精密化工职业的开展。但与欧美发达国家比较,我国精密化工职业现在全体技能水平依然偏低,精密化工职业的核心技能与世界先进水平还存在很大距离,高性能、功用化和高附加值精密化学品严峻依靠进口,不只限制了精密化工及整个化工职业的可持续开展,大大限制电子信息、航空航天、生物医药、新资料、新能源等国家战略性新兴工业的兴起与开展,也影响我国在高科技范畴的世界竞赛力。主张从国家战略的高度,进一步强化对精密化工职业的工业规划,加大对精密化工工业的战略性支撑,推进精密化工工业从技能研制、设备晋级、环保扶持等方面走上高质量可持续开展之路。

二是树立整改与开展偏重的理念,纠正以关停为方针的简略做法。

环保管理是个系统性工程、久远之计,是我国开展中的问题,有必要经过开展来处理,决非一朝一夕之事。环境整治不能搞一刀切,要给相关企业留出必要的方针习惯调整期,既要治表更要治本,要系统化、按部就班推进,保证环境监管与经济开展的和谐一致。曩昔几十年间,我国一贯重开展轻管理,环境问题已耽误几十年,不少以献身环境为价值寻求经济开展,留下的后遗症根深蒂固,希望短时期处理不太实际。环境整治既要满意民生需求也要统筹持续开展,有必要统筹好歇业赋闲与开展工作,与职业工业生态建设的联系。

三是分类施策,清晰排放标准,施行期限整改。

精密化工产品品种数量很多,中小化工企业对各类精密化学品环保整改要求及排放标准等标准细节不了解,一出问题就要让他们关停,整改的时机都没有。事实上他们乐意合作政府环保部门去整改,他们心里也想整改,但短少环保部门的引导辅导,对怎么整改能合格更是知之甚少。环保部门应对各类中小化工企业进一步清晰排放标准,分类管理、分类辅导,对有污染的首先让他们期限整改,协助他们经过整改完成排放合格,整改方可出产,整改不合格的不予出产,严峻违法的依法关停。主张:特别在化工工业园内的化工企业以整改为主,化工园外企业,以搬家调整为主,低端粗豪、没有资金技能力量整改的企业,只能强制封闭。

四是加强对环保管理的标准辅导。

环保管理触及面广,专业性强,针对环保管理进程短少必要的咨询与辅导,迫切需求树立相关的专业咨询辅导组织,协助中小化工企业进行归纳业务培训,拟定环保整治的全体辅导计划,及时回答各类中小企业提出的各类环保问题,经过社会专业组织的广泛参加,推进我国环保管理系统的革新与开展,全体提高职业的排放合格率,终究到达环保要求,完成高科技精密化化工工业的可持续开展。

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